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“不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”輿情現象研(yan)究
發布時間︰2020-05-30 04:14 星期二
來(lai)源︰法制網

□ 法制網 尹斌 車智良

編者按︰12月(yue)18日,沈(shen)陽大學一名(ming)在(zai)讀研(yan)究生(sheng)發微博爆料(liao)稱,其因獎學金問題與同(tong)學發生(sheng)矛盾被(bei)刺傷,盡(jin)管證據充(chong)分,但(dan)當地派(pai)出(chu)所立案89天後(hou),仍以證據不(bu)足(zu)推(tui)脫辦(ban)案,引發輿論(lun)熱(re)議。爆料(liao)帖發布10小時後(hou),沈(shen)陽市公(gong)安局(ju)回應(ying)“正(zheng)在(zai)抓(zhua)捕嫌疑人(ren)”,之(zhi)後(hou)兩次(ci)通報案件辦(ban)理進展(zhan),反應(ying)之(zhi)快、重視程度(du)之(zhi)高(gao),強烈反差讓輿論(lun)對涉事單位產生(sheng)“不(bu)曝光(guang)不(bu)重視”的質疑。其實,“不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”現象長期存在(zai),原因在(zai)于涉事部門沒(mei)有做到主動依法辦(ban)理,而是(shi)在(zai)輿論(lun)倒(dao)逼之(zhi)下被(bei)動處置。這樣的事情多了,“輿論(lun)比法律有用”“信網不(bu)信法”的認知(zhi)可能被(bei)強化,對公(gong)眾的法治信仰(yang)造成嚴重傷害。法制網輿情中心(ID︰fzwyqzx)以沈(shen)陽研(yan)究生(sheng)被(bei)同(tong)學刺傷案為例,深入解析“不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”輿情現象出(chu)現的原因以及相關輿情特征(zheng),並提出(chu)針(zhen)對性建議,供有關部門參考(kao)。


【輿情事件】


1. 研(yan)究生(sheng)爆料(liao)校內遭(zao)捅傷 警方89天不(bu)作為引爆輿論(lun)場

評定與兩名(ming)女同(tong)學發生(sheng)矛盾。今年9月(yue)19日,兩名(ming)女同(tong)學和另一名(ming)男子將其叫至學生(sheng)會辦(ban)公(gong)室,對其辱罵和毆打,期間一人(ren)用刀(dao)刺傷其眉(mei)骨和大腿(tui)。經鑒定,王某宇大腿(tui)傷為輕傷二級。事後(hou),王某宇立即向沈(shen)陽市公(gong)安局(ju)大東分局(ju)洮昌派(pai)出(chu)所報警,但(dan)時隔89天,警方一直未給出(chu)任何結果(guo),校方也讓其配合學校把事情壓(ya)下來(lai)。王某宇律師(shi)稱“對方勢力強大”,引發網民產生(sheng)打人(ren)者系“黑惡勢力”、案件背後(hou)有“保護傘”等猜測。當日下午(wu),《北(bei)京青年報》《新京報》對此(ci)事進行報道,不(bu)少網絡大V、博主也紛紛關注此(ci)事。


高(gao)熱(re)輿情迅速引起官方重視。當日20時許,沈(shen)陽市公(gong)安局(ju)通過“@人(ren)民日報”作出(chu)回應(ying),稱已經基本查清案件事實,公(gong)安bu)卣zheng)在(zai)對犯罪(zui)嫌疑人(ren)進行抓(zhua)捕。19日凌晨,沈(shen)陽市公(gong)安局(ju)通過官方微博通報稱,已決定將案件提級管轄,由(you)市局(ju)成立專案組(zu)負責(ze)偵辦(ban),務(wu)求將該案辦(ban)成鐵案,同(tong)時責(ze)成由(you)市局(ju)紀(ji)檢監(jian)察、警務(wu)督察和法制控申等部門組(zu)成的聯合調查組(zu),對存在(zai)慢作為等問題的責(ze)任人(ren)員依紀(ji)依規嚴肅(su)處理。誠(cheng)懇(ken)的回應(ying)態(tai)度(du)並未獲得輿論(lun)認可,不(bu)少網民吐(tu)槽警方在(zai)事件曝光(guang)前後(hou)態(tai)度(du)的巨大反差,調侃(kan)“剛成立公(gong)安局(ju)”,並為該起案件打上“微博辦(ban)案”“熱(re)ren)sou)辦(ban)案”等que)昵 ;褂新墑shi)追問“到底(di)是(shi)法律起了作用,還gu)怯唄lun)起了作用?”《南(nan)方周(zhou)末》《新京報》等多家媒jiao)蹇 ?纜lun),就“不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”現象展(zhan)開討(tao)論(lun)。


12月(yue)22日下午(wu),沈(shen)陽市公(gong)安局(ju)官方微博再發通報稱,已查明案件全部事實,涉案三人(ren)因涉嫌故(gu)意傷害罪(zui)被(bei)警方刑(xing)事拘留;大東分局(ju)、洮昌派(pai)出(chu)所存在(zai)重視程度(du)不(bu)夠、工作擺布不(bu)合理,主辦(ban)民警慢作為問題,相關人(ren)員分別(bie)受到通報批(pi)評、誡勉、停(ting)職檢查等處分。通報還詳細交代(dai)了案件起因及經過、王某宇腿(tui)部傷情、辦(ban)案民警辦(ban)案經過以及派(pai)出(chu)所所長與法制大隊多次(ci)听(ting)取辦(ban)案民警匯報、研(yan)究案件處理問題等情況(kuang)。該mei)賾ying)贏得不(bu)少網民認可,輿情熱(re)度(du)逐(zhu)步降低。


2. 輿論(lun)討(tao)論(lun)擴散 “不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”現象引發反ci)/span>

在(zai)上述案件引發熱(re)議的同(tong)時,輿論(lun)對“不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”現象進行分析,認為根源在(zai)于辦(ban)案機關。具體有三個方面︰一是(shi)懶政思維。沈(shen)陽研(yan)究生(sheng)被(bei)捅傷案被(bei)偵破距離受害者發帖求助(zhu)剛zhan)天,而該案件在(zai)曝光(guang)之(zhi)前卻歷經89天調查未果(guo),新華社評論(lun)文章尖(jian)銳批(pi)評稱︰“一被(bei)‘曝光(guang)’就‘雷厲風行’,無人(ren)監(jian)管就‘一拖(tuo)再拖(tuo)’的畸形工作作風,反映出(chu)一些基層辦(ban)事機構的拖(tuo)沓(ta)、懶散。”二是(shi)“息(xi)事寧人(ren)”的慣性辦(ban)案思維。有律師(shi)分析稱,很多時候,基層辦(ban)案人(ren)員希(xi)望通過調解的方式化解矛盾,調解失敗(bai)後(hou)卻因沒(mei)有抓(zhua)住即時的證據,導致辦(ban)案節奏(zou)被(bei)拖(tuo)延。三是(shi)缺(que)乏(fa)制度(du)qun)統絛xu)的制約和鞭策。光(guang)明網等媒jiao)宸治鋈餃  安bu)曝光(guang)不(bu)解決”一時風行,表面看是(shi)網絡時代(dai)的新事物,但(dan)根本卻源于法定程序(xu)不(bu)暢,如果(guo)王某宇等re)ren)的訴求能夠通過正(zheng)常渠道、在(zai)第一時間順理ta)燒碌?jia)以解決,辦(ban)案機關又何必要(yao)在(zai)輿論(lun)的倒(dao)逼之(zhi)下,以一種非常態(tai)的方式解決問題。


【輿情解析】


網絡中,“不(bu)曝光(guang)不(bu)解決”的nan)窒篤燈狄  椋 xing)事案件外(wai),在(zai)民事案件、政務(wu)服務(wu)等領域也多有xing)逑幀W芙嶗lai)看,這些案例共同(tong)特點即曝光(guang)前實體處置停(ting)滯不(bu)前,曝光(guang)後(hou)迅速引起重視,事件辦(ban)理得到實質性推(tui)進。這一現象背後(hou)的成因以及類案輿情特征(zheng),主要(yao)有以下四個方面︰

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(全文閱(yue)讀請(qing)參見(jian)《政法輿情》2019年第47期)


責(ze)任編輯︰王千玉(yu)
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