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十大農民工(gong)法援案例(li)背(bei)後的喜與(yu)憂(you)
發布ji)shi)間︰2020-06-04 01:32 星期五
來源︰工(gong)人日報

涉及(ji)勞動報酬、工(gong)傷賠償和職業病(bing)認定(ding)等,人數(shu)多、金額(e)大。在法援幫助下,有(you)的案件為勞動者拿回(hui)報酬近(jin)千萬元

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近(jin)日,司法部發布2019年度“法律(lv)援助服務農民工(gong)十大典型(xing)案例(li)”,案例(li)顯示農民工(gong)討薪案件數(shu)量多、群體性(xing)案件多、涉案金額(e)大,討薪難、維權難問題依然令人心憂(you)。

為規範農民工(gong)工(gong)資支付行(xing)為、確保農民工(gong)按時(shi)足(zu)額(e)獲得工(gong)資,提高農民工(gong)群體法律(lv)服務質量,一張全業務全時(shi)空的公共(gong)法律(lv)服務網(wang)絡正在加緊構建(jian),線上線下渠道不斷拓(tuo)展,法律(lv)法規不斷健全,農民工(gong)權益將得到更有(you)力的保障。

因公司停產(chan),777名農民工(gong)被(bei)拖欠工(gong)資高達(da)789萬余元。在法援律(lv)師的幫助下,仲裁機(ji)構支持了律(lv)師提出的全部仲裁請求,一起群體性(xing)農民工(gong)討薪案件最終得到圓滿解決(jue)……

這是1月2日司法部發布的2019年度“法律(lv)援助服務農民工(gong)十大典型(xing)案例(li)”的其中一例(li)。司法部法律(lv)援助中xing)鬧zhu)任(ren)胡佔山說,“十大案例(li)有(you)三個(ge)顯著特(te)點︰一是討薪案件多;二是群體性(xing)案件多;三是涉案金額(e)大,其中有(you)的案例(li),通過法律(lv)援助律(lv)師的努力爭取,為農民工(gong)追回(hui)勞動報酬近(jin)千萬元。”

欠薪問題依然令人憂(you)“薪”

記者注意到,在此次發布的十大典型(xing)案例(li)中,涉及(ji)追討勞動報酬的就佔了8件,涉案金額(e)動輒(zhe)高達(da)數(shu)百萬元。

在江(jiang)西(xi)萍鄉777名農民工(gong)討薪案中,某陶瓷有(you)限公司接手某瓷業公司經(jing)營(ying)業務後,自(zi)2017年9月起拖欠fang)├窆gong)工(gong)資。2020年06月04日,因經(jing)營(ying)不善,該陶瓷有(you)限公司全面停產(chan),拖欠777名農民工(gong)工(gong)資高達(da)數(shu)百萬元,公司負責(ze)人失聯。

2020年06月04日,法援律(lv)師代農民工(gong)提起仲裁,要求某陶瓷有(you)限公司、某瓷業有(you)限公司共(gong)同(tong)向777名農民工(gong)支付勞動報酬共(gong)計789萬余元。2020年06月04日,仲裁委(wei)裁決(jue)支持了律(lv)師提出的全部仲裁請求。後兩家公司通過資產(chan)處置(zhi),向777名農民工(gong)如數(shu)支付了被(bei)拖欠的工(gong)資550余萬元,余下230萬元待破產(chan)清算後支付。

這起案件最終得到了圓滿解決(jue),但欠薪難討仍(reng)然是一些農民工(gong)面臨(lin)的問題。據統計,2018年,全國各級法律(lv)援助機(ji)構共(gong)辦理農民工(gong)法律(lv)援助案件48.1萬余件,同(tong)比reng)齔.6%。其中,農民工(gong)請求支付勞動報酬案件29.3萬件,同(tong)比reng)齔.4%。

2020年06月04日,司法部在中國法律(lv)服務網(wang)開通“農民工(gong)欠薪求助綠(lv)色通道”,為討薪農民工(gong)提供法律(lv)咨詢(xun)、法律(lv)援助申請、相(xiang)關政策法規及(ji)司法判例(li)查詢(xun)等服務。截至去年12月31日,“綠(lv)色通道”累計pin)夢9992人次。其中,“討薪咨詢(xun)”達(da)到4560 件,“問題反映(ying)”達(da)2135人次。

勞動合同(tong)簽訂環(huan)fang)jie)易失守

此次發布的十大案例(li)中,山西(xi)省晉城市法律(lv)援助中xing)奈 濫徹gong)傷賠償提供法律(lv)援助案,歷時(shi)兩年,過程曲折。在勞動者未(wei)簽勞動合同(tong)、缺少證據證明勞動關系的情(qing)況下,承辦律(lv)師依據新頒布的地(di)方(fang)規章(zhang),最終幫助受援人獲得工(gong)傷賠償。

2020年06月04日,呂某到某公司裝修工(gong)程項目從事(shi)牆體抹灰工(gong)作,雙方(fang)未(wei)簽訂書(shu)面勞動合同(tong)。1月14日,呂某干活時(shi)摔傷,某公司則稱該牆體抹灰工(gong)作已承包給(gei)了袁某,呂某是給(gei)袁某打工(gong)。1月18日,某公司向呂某支付2.5萬元後,拒絕向呂某支付任(ren)何費(fei)用。

2020年06月04日,呂某申請工(gong)傷認定(ding)被(bei)告(gao)知需(xu)先(xian)確認勞動關系。3月10日,呂某向山西(xi)省晉城市法律(lv)援助中xing)納昵敕 lv)援助。仲裁委(wei)駁回(hui)了呂某的仲裁請求。呂某起訴。一審法院判決(jue)確認呂某和某公司存(cun)在勞動關系。某公司提起上訴,二審法院撤(che)銷了一審判決(jue)。

在該案仲裁和訴訟過程中,山西(xi)省人民政府于2017年4月頒布了《山西(xi)省實施<工(gong)傷保險(xian)條例(li)>辦法》。辦法明確,“具備用工(gong)主(zhu)體資格的承包單位違反法律(lv)、法規規定(ding),將承包業務轉包、分包給(gei)不具備用工(gong)主(zhu)體資格的組織或(huo)者自(zi)然人,該組織或(huo)者自(zi)然人招(zhao)用的勞動者從事(shi)承包業務時(shi)因工(gong)傷亡的,由該具備用工(gong)主(zhu)體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工(gong)傷保險(xian)責(ze)任(ren)。”

該辦法的出台,為呂某認定(ding)工(gong)傷提供了新的依據。最終,呂某從某公司拿到了醫療pin)fei)、住(zhu)院伙食補助費(fei)、停工(gong)留薪期工(gong)資、一次性(xing)傷殘(can)補助金等全部款項。

針對農民工(gong)勞動合同(tong)簽訂不huai)娣丁? ?  訓奈侍猓 痙 坑019年上半年在全國部署開展了勞動合同(tong)普查與(yu)體檢活動。司法部公共(gong)法律(lv)服務管理局副局長施漢生介紹,僅2019年5月~6月,北京、四川(chuan)、江(jiang)西(xi)、黑(hei)龍(long)江(jiang)等11省市就召開座(zuo)談(tan)會3000多場,走(zou)訪20余萬家企(qi)業,調(diao)查勞動合同(tong)近(jin)300萬份,梳理問題11萬多個(ge),引導ji)炖 ├窆gong)法律(lv)援助案件5萬余件。

構建(jian)全業務全時(shi)空公共(gong)法律(lv)服務網(wang)絡

此次發布的十大典型(xing)案例(li),涉及(ji)追討勞動報酬、工(gong)傷賠償和職業病(bing)認定(ding)等,涉及(ji)人數(shu)多、涉案金額(e)大,有(you)的案件面臨(lin)取證難等棘(ji)手問題。在法律(lv)援助律(lv)師的幫助下,有(you)的群體性(xing)案件中勞動者拿回(hui)勞動報酬近(jin)千萬元。

“希望通過案例(li)的發布,讓外出務工(gong)的農民工(gong)朋友提高防範意識、了解法律(lv)援助,在打工(gong)過程中,做到預防在先(xian),提前防範,遇(yu)到法律(lv)問題時(shi),注意保留各種(zhong)證據,增強維權意識,能(neng)夠主(zhu)動尋求法律(lv)援助的幫助。”胡佔山表(biao)示,這也是提醒廣(guang)大用工(gong)企(qi)業,要增強尊法守法意識,依法用工(gong),主(zhu)動與(yu)農民工(gong)簽訂勞動合同(tong),按時(shi)發放(fang)工(gong)資shi) 瓴bing)交(jiao)納相(xiang)關保險(xian),承擔起企(qi)業的社(she)會責(ze)任(ren)。

在典型(xing)案例(li)背(bei)後,一張全業務全時(shi)空的公共(gong)法律(lv)服務網(wang)絡正在構建(jian)之中。在線上服務方(fang)面,“農民工(gong)欠薪求助綠(lv)色通道”開通以來,司法部向人力資源和社(she)會保障部以及(ji)地(di)方(fang)法律(lv)援助機(ji)構轉辦督辦欠薪案件1600余件,共(gong)幫助追討欠薪2700余萬元。

近(jin)日,國務院總理李克強簽署國務院令rui)  肌侗U嚇├窆gong)工(gong)資支付條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》),自(zi)2020年06月04日起施行(xing)。《條例(li)》從落實主(zhu)體責(ze)任(ren)、規範工(gong)資支付行(xing)為、明確工(gong)資清償責(ze)任(ren)、細化重(zhong)點領(ling)域治理措施、強化監管手段等方(fang)面對保障農民工(gong)工(gong)資支付做了規定(ding)。

此外,司法部還(huai)印(yin)發《公共(gong)法律(lv)服務事(shi)項清單》,進一步提高法律(lv)服務質量,確保農民工(gong)等群體免費(fei)獲得基本公共(gong)法律(lv)服務;制(zhi)定(ding)發布全國刑(xing)事(shi)、民事(shi)行(xing)政法律(lv)援助服務規範,深化“法援惠民生 助力農民工(gong)”bei)畽  yu)全國總工(gong)會多次聯合開展“尊法守法?攜手zhong)巍狽衽├窆gong)公益法律(lv)服務行(xing)動,提供符合標準(zhun)的法律(lv)援助服務,依法保障農民工(gong)合法權益。(盧越)

責(ze)任(ren)編輯︰陳睿(rui)哲(zhe)
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